上海每年都在评选明星侨资企业。其中许多“明星”都是由新华侨华人创办的。（上海市侨办供图）



    西安高新技术开发区是西部大开发成果的样板。其发展速度及规模不容小觑。（rw.xjtu.edu.cn供图）

　　　随着中国新一轮社会经济高速发展时期的到来，人才成为创新的最大压力：

　　一方面，国内人才资源特别是高科技人才严重短缺，无法满足中国经济社会和高科技发展需要；另一方面，在人才、技术、资本等生产要素跨国界流动日趋频繁的形势下，高科技人才也在外流或没有回归。十七大报告提到：提高自主创新能力，建设创新型国家，这对海归或新华侨华人来说是又一次难得的历史机遇。

　　上海市侨办主任崔明华：

　　上海的经济社会发展同中国的经济社会发展一样持续、快速、健康地推进，成为海外侨胞特别是新华侨华人回国创业、投资、发展的热土和首选地之一。上海作为中国最大经济中心城市，当前正处于现代化国际大都市建设的关键时期。机遇万千，为全球华侨华人共享中国和上海的发展机遇提供了层次丰富、回报丰厚的参与平台。

　　西安市侨办主任俞文彬：

　　留学人员是中国重要的人才资源，是接触和掌握世界先进技术和现代管理经验，拥有较强创新观念的人才群体。国家相关政策的出台一定会为海外华侨华人专业人士回国创业和工作指明方向，党的十七大对海归或新华侨华人来说是又一次难得的历史机遇，适逢为国服务、创业和工作的大好时机。

　　自2006年至今，海归中的新华侨华人已成为全国科技创新的重要力量。在上海，华侨华人、港澳同胞在沪投资的企业约占上海市外资企业总数的50%，新华侨华人专业人士在沪创办企业已超过3500家，留学人员企业正以“日增一家”的速度增长，并且大部分具有自主知识产权。在西安，约6000名海外留学人员到西安创业和工作，他们大多掌握着先进技术、现代经营管理经验，并拥有较强的创新理念，已迅速成为发展西安科学技术、高技术产业的新一代骨干力量。

　　西安市侨办主任俞文彬说：“留学回国人员来自不同国家不同地区，与当地政府、院校、企业都有着千丝万缕的联系，回国后，当他们在创业中需要国外智力资源时，留学回国人员便担当了相互联络的纽带角色，将国外先进的智力资源和科学技术引进到西安地区来，新华侨华人成为西安与海内外经济合作的纽带和桥梁。”

　　“作为中国最大经济中心城市的上海，当前正处于努力加快推进‘四个率先’，加快建设‘四个中心’和现代化国际大都市建设的关键时期。上海建设‘四个中心’、长三角联动发展、举办中国2010年上海世博会，既是上海增强城市国际竞争力的重大机遇，也是新华侨华人不断拓展发展空间的重大机遇。”上海市侨办主任崔明华介绍说。

　　上海为引进新华侨华人创新型人才推出了一系列的措施，以推进上海高科技园区的引智引资工作为龙头和平台，进一步全面带动新华侨华人工作。比如：上海侨办会同张江园区目前已开始着手调研，设立“华侨华人创业见习基地”，邀请海外有意回国创业的华侨华人专业人士以及专业人才回国见习，为他们回国创业积累经验打基础。同时广泛联系海外高层次人才，尤其注重发挥在沪发展华侨华人高层次人才的作用。像在今年组建的“华侨华人经理人沙龙”的基础上，多形式地组织海外华侨华人在沪专业人才参政议政，团结并吸引更多海外在沪“高管”等人才。

　　上海还与相关政府部门、高校、企业联动开展引智工作。今年12月上海市侨办将与长宁区联合举办围绕“服务外包”的专题论坛，明年还将举办“现代教育服务”和“海外人才与汽车城发展”等专题活动。通过活动，不断发挥面向海内外的两个信息网络作用，办好面向海内外的两份信息邮件，完善信息服务机制，提高服务质量。

　　同时，上海正在联手江苏、浙江两省侨办，打好“长三角”侨务品牌。10月底，三地侨务部门将联手开展“相聚长三角——海外人才为国服务博士团活动周”吸引更多的海外人才来“长三角”发展。

　　西安市侨办俞主任在介绍西安未来吸引华侨华人新举措时说：西安市将采取建立留学人才资源预测预报体系，准确掌握留学人员的发展状况；同时建立留学回国人员工作联席会议制度，完善吸引留学人员来西安市服务的政策；并且积极为企业和留学人才牵线搭桥，构建企业和留学人才之间的互动机制，形成一个良性的循环系统。