外来务工人员占全市总人口三成 成为珠海市社会经济发展重要生力军

    据了解，2007年末，珠海全市总人口为145．44万人，其中户籍人口95．69万人，外来流动人口49．75万人，占总人口的34．2％。外来务工人员的聚集为珠海市经济发展提供了充足的人力资源，成为了珠海市社会经济发展中的一支重要生力军。

    珠海市历来重视外来务工人员的服务管理工作，早在1998年就出台了 《珠海市外来务工人员劳动管理条例》，近年来又相继出台了加强对外来务工人员的管理与服务的政策，为外来务工人员在珠海的生活、工作创造了较为良好的发展环境。

    为贯彻落实中央政治局委员、省委书记汪洋和市委、市政府关于加强外来务工人员服务、吸纳优秀外来务工人员的意见，从今年7月份开始，由市委政策研究室牵头，会同市劳动和社会保障局、市公安局、市教育局、市人口计生局、市财政局、市卫生局、团市委、市住房办等单位，对全市外来务工人员的生产生活情况进行了调研，研究了国家、省、市的相关政策文件，并借鉴兄弟城市的做法，征求了相关部门意见，形成了《关于进一步加强外来务工人员服务的若干意见（送审稿）》。

    将最终形成“1＋X”模式覆盖外来工学习工作生活各方面

    据悉，该《若干意见》融合了珠海市多年来在外来务工人员服务管理工作中的成功经验，目前，各相关部门正在加紧制定与其相关的配套政策文件。其中包括：市劳动和社会保障局负责的 《珠海市优秀外来务工人员评选奖励办法》、《珠海市优秀农民工入户城镇实施办法》和《珠海市社会医疗保险普通门诊费用社会统筹制度》；市教育局负责的 《珠海市关于促进学前教育事业发展的意见》；市住房委负责的《关于改善外来务工人员住房条件的意见》。

    “1＋X”配套政策体系将涵盖公共服务、社保制度、住房政策、落户政策、权益维护，成为改善民生的 “政策大单”，使珠海市外来务工人员服务工作不断有新提高。

    市劳动和社会保障局局长闫昊波表示，市委、市政府出台《进一步加强外来务工人员服务的若干意见》具有重大现实意义。市劳动社会保障局下一步将根据意见精神，针对珠海市外来务工人员实际，在统筹城乡就业、社会保障制度等方面进一步完善好，出台三个相关配套政策文件，并与早前出台的 《珠海市引进高技能人才实施办法》一起，构成相对完备的体系，以把外来务工人员服务工作提高到一个新的水平。

    以人为本民生为先 量力而行循序渐进

    市委政研室负责同志昨日在市政府常务会议汇报起草经过时表示，《关于进一步加强外来务工人员服务的若干意见》过程中，意见的起草体现了实现外来务工人员安居乐业这个总体要求。市政府常务会议成员在审议中认为，《若干意见》在总体上把握了以人为本、服务为先、突出重点、循序渐进等原则，既逐步推进外来务工人员享受市民待遇，又考虑了资源环境的承受能力，既充分考虑了外来工对珠海发展的重要贡献，又考虑了提高人口素质，优化人口结构。

    该 《若干意见》还提出，要积极改善外来务工人员居住条件，积极探索优先保证外来务工人员中的先进工作者、劳动模范、技术骨干和长期居珠务工人员的需求。这在珠海市外来务工人员服务工作中还是首创。意见还提出加强出租房屋的规范管理，改善公共交通和环境卫生状况，提高外来务工人员的生活居住质量。

    意见在进一步完善优秀外来务工人员入户政策方面提出，引进外来务工人员向高技能人才倾斜，并每年组织一次优秀外来务工人员评选表彰活动，对获奖的优秀外来务工人员，享受与珠海市户籍人员同等待遇，符合珠海入户条件且本人愿意转为珠海市城市户口的，可办理入户手续。（珠海新闻网）